Доклад о положении детей и семей, имеющих детей


ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ



страница15/16
Дата01.08.2018
Размер1,61 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ

Особое место в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних отводится специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа (далее – СУВУ ЗТ). Указанные образовательные учреждения обеспечивают реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности либо освобожденных судом в установленном порядке от наказания.

В 2012 году в России функционировало 58 СУВУ ЗТ (в 2011 году – 59; в 2010 году – 61), расположенных в 45 субъектах Российской Федерации, в том числе: 21 специальное профессиональное училище (из них 17 для мальчиков, 4 для девочек); 37 специальных общеобразовательных школ (из них 30 для мальчиков, 2 для девочек, 8 смешанных).

20 из указанных специальных профессиональных училищ находятся в ведении Минобрнауки России, 1 специальное профессиональное училище и 37 специальных общеобразовательных школ – в ведении субъектов Российской Федерации.



Всего в 2012 году (по состоянию на 31 декабря 2012 года) в СУВУ ЗТ находилось 2 213 воспитанников (2011 год – 2 610; 2010 год – 2 960), из них 265 или 11,97% – несовершеннолетние женского пола (2011 год – 320 или 12%; 2010 год – 321 или 10,8%); 455 или 20,56% воспитанников – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (2011 год – 484 или 18,5%; 2010 год – 532 или 18%); 937 или 42,34% воспитанников – дети в возрасте от 11 до 14 лет (2011 год – 1 067 или 40,9%; 2010 год – 1 014 или 34,4%); 1 271 или 57,43% – подростки в возрасте старше 14 лет (2011 год – 1 542 или59,1%; 2010 год – 1 936 или 85,6%).

Причины помещения несовершеннолетних в СУВУ ЗТ

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

кража

59%

59%

52%

54%

54,0%

хулиганство

3,5%

3,0%

3,0%

3,9%

5,0%

грабеж

9,0%

3,0%

15%

8,9%

8,5%

вымогательство

2,0%

3,0%

2,0%

2,9%

1,6%

убийство

0,6%

1,0%

0,5%

0,3%

0,4%

разбой

1,8%

1,0%

1,0%

0,9%

0,3%

умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью

5,3%

6,0%

3,0%

4,6%

5,5%

умышленное уничтожение или повреждение имущества

3,2%

3,9%

3,0%

3,7%

3,6%

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

3,5%

7%

4,8%

6,7%

7,9%

изнасилование

0,3%

0,5%

0,2%

0,3%

0,2%

насильственные действия сексуального характера

1,2%

1,2%

6,4%

1,2%

1,4%

развратные действия

0,3%

0,2%

0,1%

0,1%

0,3%

преступления, связанные с наркотическими средствами

0,8%

1,0%

0,3%

0,7%

1,0%

иные виды общественно опасных деяний

9,6%

10,0%

8,6%

12,2%

10,4%

В среднем около двадцати процентов несовершеннолетних, помещаемых ежегодно в СУВУ ЗТ, составляют несовершеннолетние, достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершившие преступления средней тяжести или тяжкие преступления и освобожденные судом от наказания на основании части второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В последние годы отмечается тенденция увеличения среди несовершеннолетних, помещаемых в СУВУ ЗТ, числа детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с задержкой психического развития, умственной отсталостью, а также детей с проблемами зависимости от алкоголя, наркотических средств и одурманивающих веществ.

В связи с отсутствием специальных (коррекционных) образовательных учреждений закрытого типа, обеспечивающих содержание и реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, продолжается работа по организации образовательного и реабилитационного процесса для несовершеннолетних указанных категорий в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, не являющихся коррекционными. В настоящее время несовершеннолетние с задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости, совершившие общественно опасные деяния, принимаются несколькими федеральными профессиональными училищами закрытого типа (Неманское спец. ПУ  ЗТ (Калининградская область), Орловское спец. ПУ  ЗТ (Кировская область), Майкопское спец. ПУ  ЗТ (Республика Адыгея), Куртамышское спец. ПУ  ЗТ (Курганская область), Мончегорское спец. ПУ  ЗТ (Мурманская область), Улан-Удэнское спец. ПУ  ЗТ (Республика Бурятия). В ряде спец. ПУ  ЗТ федерального подчинения ведется работа по получению лицензированного права на реализацию образовательных программ для указанных категорий детей и подростков. К началу нового учебного года такие лицензии планируют получить ещё 4 учреждения: Ишимбайское спец. ПУ  ЗТ (Республика Башкортостан), Каргатское спец. ПУ  ЗТ (Новосибирская область), Омское спец. ПУ  ЗТ (Омская область), Щекинское спец. ПУ  ЗТ (Тульская область).

Обращает на себя внимание тот факт, что при сохранении устойчивых негативных тенденций в состоянии и динамике детско-подростковой преступности возможности применения к несовершеннолетним, совершившим общественно опасные деяния, нуждающимся в особых условиях воспитания и требующим специального педагогического подхода, такой меры воспитательного воздействия как помещение в СУВУ ЗТ не используются в полном объеме. Заслуживает внимания практика межведомственного взаимодействия в решении вопросов помещения детей и подростков в СУВУ ЗТ и обеспечения их реабилитации в указанных образовательных учреждениях в таких субъектах Российской Федерации как Республика Татарстан, Краснодарский и Пермский края, Вологодская область.

На протяжении нескольких лет (2000 - 2009) не снижалась нагрузка на СУВУ ЗТ, которые ежегодно обеспечивали содержание и реабилитацию в среднем около 5 тыс. детей.

В связи с демографическим спадом в середине 1990-х годов особенно в последние два года наблюдается резкий спад количества подростков вообще и в том числе подростков, помещаемых в федеральные профессиональные училища закрытого типа. Так, по состоянию на 1 января 2011 года, в специальных профессиональных училищах закрытого типа, подведомственных Минобрнауки России, содержались лишь 1 096 воспитанников или 52% от возможного, на 1 января 2012 года – 1 184 или 56%.

Вместе с тем анализ статистики прошедших 10 лет свидетельствует о всплесках востребованности федеральных спец. ПУ  ЗТ (параллельно с ростом преступности несовершеннолетних) и, соответственно, резкой их максимальной наполняемости. Так, например, в 2004, 2008, 2010 годах среднегодовой уровень наполняемости специальных профессиональных училищ закрытого типа, подведомственных Минобрнауки России, составлял 90-100%.

Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа (далее - СУВУ ОТ) расположены в 16 субъектах Российской Федерации. Всего в 2012 году функционировало 30 СУВУ ОТ (2011 год – 30; 2010 год – 32), из них 25 специальных общеобразовательных школ и 5 специальных профессиональных училищ, из них 3 учреждения (специальные профессиональные училища открытого типа) находятся в ведении Минобрнауки России, 27 – в ведении субъектов Российской Федерации.

По состоянию на конец 2012 года в  СУВУ ОТ обучалось 2 337 детей и подростков в возрасте от 8 до 18 лет, из них 690 или 29,53% – несовершеннолетние женского пола (2011 год – 2 421, из них 704 или 29,1% – несовершеннолетние женского пола; 2010 год – 2 468, из них 696 или 28,2%). Из общего числа воспитанников учреждений открытого типа 211 или 9,03% – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (2011 год – 240 или 9,9%; 2010 год – 232 или 9,4%); 757 или 32,39% – дети в возрасте от 8 до 14 лет (2011 год – 240 или 9,9%; 2010 год – 401 или 16,2%); 1 581 или 67,65% – подростки старше 14 лет (2011 год – 1 068 или 66,4%; 2010 год – 2 067 или 83,8%).

В специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого и открытого типа все воспитанники получают образование по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, а также профессиональной подготовки.

Большинство воспитанников СУВУ ЗТ (2012 год – 78,85%; 2011 год – 52%; 2010 год – 55%) и СУВУ ОТ (2012 год – 83,83%; 2011 год – 81%; 2010 год – 75%) обучается на ступени основного общего образования.

Большая часть выпускников СУВУ ЗТ ежегодно получает незаконченное основное общее образование, что объясняется, прежде всего, ограниченными по времени сроками пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях и прекращением их пребывания в учреждении по истечении установленного судом срока в течение всего года.

Из числа выбывших из СУВУ ЗТ в 2012 году получили образование: незаконченное основное общее образование – 50,38% воспитанников (2011 год – 55,36%; 2010 год – 37,5%); основное общее образование – 23,75% (2011 год – 24,23%; 2010 год – 13,8%); незаконченное среднее (полное) общее образование 14,94% (…; 2010 год – 6%); среднее (полное) общее образование – 3,81% (2011 год – 3,57%; 2010 год – 0,1%); незаконченное начальное профессиональное образование – 2,96%, начальное профессиональное образование – 7,89% и (или) профессиональную подготовку – 39,39% (2011 год – 35,97%; 2010 год – 30%).

Из числа выбывших из СУВУ ОТ в 2012 году, получили образование: незаконченное основное общее образование – 24,62% (2011 год – 18,56%; 2010 год – 14,7%); основное общее образование – 50,68% (52,68%; 22,8%); незаконченное среднее (полное) общее образование – 7,26% (3,43%; 1,7%); среднее (полное) общее образование – 3,68% (6,10%; 2,8%); незаконченное начальное профессиональное образование – 1,88%; начальное профессиональное образование – 3,85%; профессиональную подготовку – 22,91% (22,58%; 17,2%).



Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1. Специальные профессиональные училища закрытого типа, в том числе:

23

22

22

22

21

для мальчиков

16

19

18

18

17

для девочек

4

4

4

4

4

смешанные

3

-

-

-

-

Всего детей на конец года

1 673

1 315

1 205

1 161

947

2. Специальные общеобразовательные школы закрытого типа, в том числе:

37

38

39

37

37

для мальчиков

29

29

30

28

28

для девочек

1

1

1

1

2

смешанные

7

8

8

8

7

Всего детей на конец года

1 973

1 955

1 755

1 449

1 266

3. Специальные профессиональные училища открытого типа, в том числе:

5

5

5

5

5

для мальчиков

3

3

3

3

3

смешанные

2

2

2

2

2

Всего детей на конец года

819

786

734

739

749

4. Специальные общеобразовательные школы открытого типа, в том числе:

28

31

27

25

25

для мальчиков

6

9

5

4

4

для девочек

0

1

-

1

1

смешанные

22

22

22

20

18

Всего детей на конец года

1858

2144

1734

1682

1588

Всего учреждений

93

96

93

89

88

Всего детей

6 323

6 200

5 428

5 031

4 550


ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

Положение условно осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

В 2012 году продолжилось сокращение численности несовершеннолетних осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы:

численность несовершеннолетних, поставленных на учет уголовно-исполнительных инспекций (далее – УИИ): в 2010 году составила 27 166 человек или 5,2 % от общего количества поставленных на учет осужденных; в 2011 году – 23 030 человек или 4,5% (снижение на 4 136 человек или 15,2 %); в 2012 году 18 901 человек или 3,9% (снижение на 4 129 человек или 17,9%);

численность несовершеннолетних, состоявших на учете УИИ: в 2010 году 47 388 человек или 4,5% от общего количества осужденных; в 2011 году 39 121 человек или 3,9% (снижение на 8 267 человек или 17,4%); в 2012 году 32 735 человек или 3,4% (снижение на 6 386 человек или 16,3%);

численность несовершеннолетних, снятых с учета УИИ: в 2010 году 31 008 человек или 5,5% от общего количества снятых осужденных; в 2011 году 24 852 человек или 4,7% (снижение на 6 156 человек или 19,9%), в 2012 году 21 526 человек или 4,4% (снижение на 3 326 человек или 13,3%);

численность несовершеннолетних, состоящих на учете УИИ на конец отчетного периода: в 2010 году 16 087 человек или 3,3% от общего количества осужденных; в 2011 году 13 839 человек или 3% (снижение на 2 248 человек или 14%); в 2012 году 10 674 человек или 2,3% (снижение на 3 165 человек или 22,9%).

Большая часть несовершеннолетних осуждена за совершение тяжких и особо тяжких преступлений: в 2010 году 13 015 несовершеннолетних или 27,5% от общего количества несовершеннолетних осужденных, состоявших на учете УИИ; в 2011 году 9 889 человек или 25,3%; в 2012 году 7 950 человек или 24,3%.

Наибольшее количество несовершеннолетних осужденных состояло на учетах УИИ за совершение:

краж (статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ): в 2010 году 21 484 человек или 45,3%; в 2011 году 17 574 человек или 45%; в 2012 году 15 133 человек или 46,2%;

грабежей (статья 161 УК РФ): в 2010 году 11 279 человек или 23,8%; в 2011 году 9 196 человек или 23,5%; в 2012 году 6 859 человек или 21%;

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (статья 228 УК РФ): в 2010 году 1 847 человек или 3,9%; в 2011 году 1 680 человек или 4,3%; в 2012 году 1 381 человек или 4,2%;

разбоев (статья 162 УК РФ): в 2010 году 1 662 человек или 3,5%; в 2011 году 1 449 человек или 3,7%; в 2012 году 1 177 человек или 3,6%;

умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ): в 2010 году 824 человек или 1,7%; в 2011 году 747 человек или 2%; в 2012 году 587 человек или 1,8%;

мошенничества (статья 159 УК РФ): в 2010 году 749 человек или 1,6%; в 2011 году 564 человек или 1,4%; в 2012 году 438 человек или 1,3%.

Удельный вес несовершеннолетних осужденных, ранее судимых за совершение преступлений, сократился: в 2010 году состояло 3 181 ранее судимых несовершеннолетних осужденных или 19,8 % от общего количества состоящих на учете несовершеннолетних осужденных; в 2011 году 2 836 человек или 20,5% (+ 0,7%); в 2012 году 2 294 человек или 21,5% (+1 %).

Увеличилось число несовершеннолетних осужденных, в отношении которых назначено наказание в виде обязательных работ. В 2010 году на учет УИИ было поставлено 5 757 человек к обязательным работам или 21,2% от общего числа несовершеннолетних, поставленных на учет УИИ; в 2011 году 5 554 человек или 24,1%; в 2012 году 5 610 человек или 29,7%. Уровень привлечения осужденных к отбыванию данного вида наказания растет: в 2010 году составил 97,23%; в 2011 году 97,55%; в 2012 году 98,78%.

Незначительным остается применение к несовершеннолетним наказания в виде исправительных работ. В 2010 году на учет УИИ было поставлено 346 несовершеннолетних, осужденных к исправительным работам, или 1,27% от общего числа несовершеннолетних, поставленных на учет уголовно-исполнительных инспекций; в 2011 году 209 человек или 0,90%, в 2012 году 269 человек или 1,42%.

Еще реже в отношении несовершеннолетних применяется такая мера уголовно-правового характера, как отсрочка отбывания наказания (статья 82 УК РФ). В 2010 году на учеты было поставлено 15 несовершеннолетних данной категории или 0,05% от общего числа несовершеннолетних, поставленных на учет; в 2011 году 13 человек или 0,05%; в 2012 году 13 человек или 0,06%.

Наибольший удельный вес среди состоящих на учетах несовершеннолетних составляют условно осужденные. В 2010 году поставлено на учет 20 670 несовершеннолетних условно осужденных или 76,1% от общего числа несовершеннолетних, поставленных на учет; в 2011 году 16 629 человек или 72,2%; в 2012 году 12 216 человек или 64,6%.

Отмечается тенденция увеличение несовершеннолетних осужденных, снятых с учета по положительным мотивам (по отбытии наказания, в связи с отменой условного осуждения и снятием судимости): в 2010 году 28 759 человек или 92,4% от общего числа снятых с учета УИИ несовершеннолетних осужденных; в 2011 году 23 094 человек или 93%; в 2012 году 19 902 человек или 92,5%. Также положительной динамикой является снижение повторной преступности среди осужденных несовершеннолетних. Так, в 2010 году совершено 1 687 повторных преступлений осужденными несовершеннолетними; в 2011 году 1 726; в 2012 году 1 157 преступлений.

Позитивные показатели по сокращению повторных преступлений среди несовершеннолетних осужденных к наказаниям без изоляции от общества достигнуты в Калужской и Ульяновской областях, где повторная преступность среди данной категории лиц в 2012 году составила всего 0,7% и 0,9% соответственно.

При постановке несовершеннолетних на учет, проводится их психодиагностическое обследование, на основе которых составляются психологические характеристики. Широко внедряются психокоррекционные программы, разработанные ведомственными образовательными учреждениями («Управление гневом», «Снижение агрессивности у лиц, осужденных за насильственные преступления», «Осознание своей роли в семье»).

Большую помощь в содействии решения социальных проблем несовершеннолетних, осужденных к наказаниям без изоляции от общества, осуществляют общественные и религиозные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. В субъектах Российской Федерации действуют 35 региональных законов, 85 постановлений региональных органов исполнительной власти, утверждающих программы, которые предусматривают межведомственное взаимодействие при решении вопросов социальной поддержки осужденных. В 74 регионах заключено 1 480 межведомственных соглашений территориальных органов ФСИН России с органами социальной защиты населения, центрами занятости и другими инстанциями, а также общественными организациями по различным вопросам оказания социальной поддержки осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Положительным примером организации помощи несовершеннолетним осужденным к наказаниям без изоляции от общества является опыт Архангельской области в реализации проекта «Импульс», который предусматривает социальное сопровождение подростков, находящихся в конфликте с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества. Данное направление деятельности реализуется социальными педагогами специально созданного реабилитационного центра. Ими осуществляются мероприятия интенсивного сопровождения, включающие оказание консультативной помощи, организацию досуга, получение дополнительных специальностей.

Положение несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

В структуре ФСИН России функционируют 46 воспитательных колоний (ВК). Из них 43 ВК для содержания несовершеннолетних осужденных мужского пола и 3 ВК (в Белгородской, Рязанской и Томской областях) для содержания несовершеннолетних женского пола.

Среднесписочная численность осужденных в ВК в 2012 году составила 2 554 человек (2011 год 3 248 человек; 2010 год 4 022 человека).

В 2012 году доля несовершеннолетних, отбывающих наказание в ВК, по видам преступлений составила: кража 21,6% (2011 год 19,6%; 2010 год 21%); грабеж 18,5% (2011 год 19,8%; 2010 год 19,4%); разбой 13,7% (2011 год 14,1%; 2010 год 15,9%); убийство 8,1% (2011 год 9,1%; 2010 год 7,8%); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 11,3% (2011 год 11,6%; 2010 год 11,7%); изнасилование 8,5% (2011 год 8,5%; 2010 год 6,5%); прочие преступления 18,3% (2011 год 17,3%; 2010 год 17,7%).

Впервые отбывают наказание в виде лишения свободы 97% (2011 год 96%; 2010 год 95,2%).

Количество несовершеннолетних, которые до осуждения нигде не работали и не учились, в прошедшем году составило 13,8% (2011 год 17,6%; 2010 год 20,8%).

Количество несовершеннолетних осужденных, являвшихся сиротами или лицами, лишенными родительского попечения 17,9% (2011 год 17,6%; 2010 год 16,9%).

В 2011 году условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы применено к 727 воспитанникам (56% от общего количества всех освобожденных из ВК).

Возраст осужденных распределился следующим образом: 14-15 лет 5,7% (2011 год 5,6%); 16-17 лет 74,7% (2011 год 73,2%); 18-19 лет 19,6% (2011 год 21,2%).

Большинство осужденных ВК проживали в городах (58,7%); в сельской местности и поселках соответственно - 24,9% и 14,5%; без определенного места жительства 1,9 процента.

Почти половина осужденных воспитывалась в неполных семьях 48,9% (2011 год 43,0%), социальных сирот 11,3% (2011 год 9,5%); сирот 7,9% (2011 год 8,5%). Остальные осужденные, находящиеся в ВК, пребывали в полных, внешне благополучных семьях, в которых зачастую возникали внутрисемейные скандалы, конфликты, отсутствовало взаимопонимание между членами семьи, родителями и детьми.

В 2012 году среди лиц, находящихся в ВК, зарегистрировано 6 080 заболеваний (2011 год 2 887). Отмечается снижение лиц, страдающих наркотической зависимостью 3,7% (2011 год 5,8%), а также алкогольной зависимостью 3,0% (2011 год 4,2%). Незначительно снизилось количество несовершеннолетних осужденных, страдающих инфекциями, передающимися преимущественно половым путем: вирусные гепатиты 1,2% (2011 год 1,2%), ВИЧ-инфекция 0,5% (2011 год 0,6%), сифилис 0,4% (2011 год 0,3%).

В 2012 году в ВК отбывали наказание 40 осужденных детей-инвалидов, что составило 1,6% от среднесписочного состава осужденных (2011 год 1,7%).

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р, предусмотрено изменение структуры пенитенциарной системы и создание новых видов исправительных учреждений.

Работа по преобразованию действующих воспитательных колоний в воспитательные центры должна быть завершена к 2020 году. Модель исправительного учреждения для несовершеннолетних осужденных нового вида (воспитательного центра) разработана ФСИН России с учетом требований международных пенитенциарных стандартов.

Для достижения основных целей уголовно-исполнительного законодательства - исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений - организуется социальная, психологическая и воспитательная работа.

Воспитательную работу с осужденными осуществляют воспитатели. Все вновь прибывшие в учреждение направлялись в карантинные отделения. В этот период изучалось состояние их здоровья, проводилось изучение личности, разрабатывались перспективные индивидуальные программы исправления, учитывающие социальные и психологические особенности подростков.

Обучение несовершеннолетних осужденных осуществлялось в вечерних сменных общеобразовательных школах. В 2012/2013 учебном году по программам общего образования прошло обучение более 2 тыс. подростков. Все школы воспитательных колоний оборудованы современными компьютерными классами, которые подключены к сети Интернет.

В профессиональных училищах несовершеннолетние осужденные получали начальное профессиональное образование по профессиям, наиболее востребованным на рынке труда (электросварщик, монтажник санитарно-технических систем и оборудования, слесарь по ремонту автомобилей, электромонтажник и др.)

Для оценки поведения осужденных в воспитательных колониях созданы комиссии, в состав которых включены члены общественных объединений и религиозных организаций. В 18-ти воспитательных колониях в составы комиссий входят региональные уполномоченные по правам ребенка или его представители. В 2012 году по рекомендациям комиссий переведены в облегченные условия отбывания наказания 508 осужденных, в льготные условия 340 осужденных, в строгие условия 139 осужденных, по решению суда освобождены условно-досрочно 727 осужденных.

В период отбывания наказания несовершеннолетним на добровольной основе оказывалась психологическая помощь. Во всех воспитательных колониях функционируют психологические лаборатории, которые оборудованы современным психокорекционным оборудованием для проведения индивидуальной и групповой работы с воспитанниками.

Реализуются программы психологической коррекции несовершеннолетних осужденных за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности, для имеющих алкогольную и наркотическую зависимости, признаки психических отклонений.

Для оказания социальной помощи несовершеннолетним в воспитательных колониях функционируют группы социальной защиты осужденных (по 2 сотрудника в учреждении). С осужденными проводилась социально-педагогическая диагностика, решались вопросы предварительного трудового и бытового устройства освобождающихся лиц, а также осуществлялась их подготовка к освобождению из мест лишения свободы.

Во всех учреждениях функционируют «Школы по подготовке к освобождению», где с осужденными проводились занятия по специально разработанным программам. В ходе занятий им разъясняли положения действующего законодательства, права и обязанности, порядок трудового и бытового устройства, порядок оформления документов. Для их проведения привлекались сотрудники отделов и служб учреждения, работники прокуратуры, юристы, медицинские работники, представители органов местного самоуправления, региональных служб занятости.

В 2012 году более 500 подросткам оказана помощь в восстановлении социально полезных связей. Направлено около 7 тыс. запросов для оформления пенсий, социальных пособий и ежемесячных денежных выплат осужденным. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» освободившимся воспитанникам выдавалось единовременное денежное пособие в размере 850 рублей, обеспечивался бесплатный проезд к месту жительства.

При всех воспитательных колониях созданы попечительские советы, которые оказывают помощь администрации в обеспечении трудовой занятости осужденных, организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения. В 2012 году конструктивными подходами характеризовалась работа попечительских советов в Республике Татарстан, Красноярском крае, Московской, Ленинградской и Тюменской областях.

Во всех воспитательных колониях сформированы родительские комитеты. Родители оказывали помощь в организации культурно-массовых и воспитательных мероприятий с осужденными.

Совместно с общественными объединениями и представителями творческой интеллигенции в воспитательных колониях проведены конкурс «Лучший учащийся школы», Всероссийский фестиваль театральных коллективов несовершеннолетних «Амнистия души». При участии спортивного общества «Динамо» в воспитательных колониях проведена Всероссийская спартакиада. Победители конкурсов награждены ценными подарками и призами.

Одной из значимых проблем является то, что почти 3% от общего числа лиц, освободившихся из воспитательных колоний, вновь совершают преступления и возвращаются в учреждения. Основные причины: трудности в трудоустройстве, негативное социальное окружение, в которое возвращается освободившийся подросток.

На сегодняшний день воспитанник, достигший 19 лет, подлежит безусловному переводу в исправительную колонию для взрослых, независимо от его поведения. Данное обстоятельство не стимулирует его к правопослушному поведению.

ФСИН России инициировано внесение изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, которыми предполагается увеличить возраст содержания осужденных в воспитательных колониях до окончания срока их наказания. Данные предложения включены в законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации».





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16


База данных защищена авторским правом ©stomatologo.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница