Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2013 го


Исполнение государственных полномочий в сфере охраны труда



страница20/20
Дата01.08.2018
Размер1,2 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

9.3. Исполнение государственных полномочий в сфере охраны труда.


В соответствии с Законом Самарской области от 10.07.2006 № 72-ГД

«О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда» ведущим специалистом по охране труда Администрации муниципального района Безенчукский в 2013 году проведена следующая работа:



  1. Постановлением Администрации муниципального района Безенчукский утверждена муниципальная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Безенчукский Самарской области» на 2013-2015годы.

Все запланированные мероприятия по реализации Программы за 2013 год выполнены, денежные средства на сумму 338515,96 руб. освоены на 100%.

  1. Подведен анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории муниципального района Безенчукский, который отражен в статистическом отчете за 2013 год.

В 2013 году (в 2012 – 4 случая) в муниципальном районе Безенчукский произошло 4 несчастных случаев на производстве. Из них, по степени тяжести - 1 тяжелый ( в 2012 – 4 случая), 3 - легких.

Организации, допустившие несчастные случаи:

- ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста»;

- ФГУ «Красногорское»;

- ООО «Земля»;

- ООО «Адверс».

Случаев профессиональных заболеваний у работодателей за отчетный период не выявлено. В целях недопустимости повторных несчастных случаев ответственными лицами по охране труда проведены мероприятия по устранению причин несчастного случая, а также проведены внеплановые инструктажи по охране труда.

На заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений в 2013 году представлены и рассмотрены следующие вопросы по охране труда:

- анализ состояния условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости на территории муниципального района Безенчукский;

- об организации аттестации рабочих мест по условиям труда, состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

в организациях и предприятиях муниципального района Безенчукский;

- о ходе реализации муниципальной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе Безенчукский Самарской области» на 2013 – 2015 годы;

- об организации и проведении периодических медицинских осмотров работников организаций муниципального района Безенчукский;

- о состоянии коллективно-договорной работы в организациях агропромышленного комплекса муниципального района Безенчукский;

- выявленные нарушения трудового законодательства при проверках выполнения условий коллективного договора.

На заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда в 2013 году рассмотрены следующие вопросы:

- обеспечение санитарно-эпидемиологического контроля за объектами с наиболее неблагоприятными условиями труда, находящимися в муниципальном районе Безенчукский за 2012 год и первое полугодие 2013 года;

- о состоянии прохождение периодических медицинских осмотрах лиц, работающих в контакте с вредными и опасными факторами производственной среды и трудового процесса в муниципальном районе Безенчукский за 2012 год и первое полугодие 2013 года;

- о состоянии и мерах по обеспечению качества медицинской помощи в рамках государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью;

- о неблагополучной обстановке в районе по заболеванию туберкулеза и др.



  1. Осуществлялось методическое руководство служб охраны труда организаций всех форм собственности:

- проведен анализ состояния условий и охраны труда в 16 подведомственных учреждениях муниципального района Безенчукский, а также в организациях, привлекающих иностранных работников.

Работодателям рекомендован перечень мероприятий по устранению выявленных недостатков, специалистом по охране труда разработана памятка по ведению трудовых книжек для иностранных работников.

Ведется муниципальный реестр аттестации рабочих мест по условиям труда в районе. Аттестация рабочих мест проведена в 89 предприятиях, аттестовано 2592 рабочих места по условиям труда (в 2012г. – 1701р.м.)

4. Обучение и проверка знаний по охране труда в отчетном периоде прошли 421 руководителей и специалистов, 360 рабочий.

5. Работа с обращениями граждан и организаций по вопросам трудовых отношений проводилась постоянно, по мере поступления устных и письменных обращений граждан.

По всем фактам даны рекомендации со ссылками на нормативные документы. В районной газете «Сельский труженик» опубликовано 4 статьи по актуальным вопросам по охране.


9.4. Исполнение государственных полномочий по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних.


Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Безенчукский осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», Кодексом РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001г., Законом Самарской области от 30.12.2005 г. № 246-ГД «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области», Законом Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», Положением «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Безенчукский», утвержденным Решением Собрания представителей муниципального района Безенчукский № 412/54 от 19.12.2013 г., а также в соответствии с Комплексным планом мероприятий по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района Безенчукский.

Надзор за работой комиссии осуществляет помощник прокурора района (по согласованию).

На 01.01.2014 г. на учете в комиссии состоит 54 несовершеннолетних (2012 год – 65), в возрасте до 14 лет – 14, 14-15 лет – 20, 16-18 лет – 20.

По итогам 2013 г. несовершеннолетними совершено 19 преступлений (2012 год – 19), доля преступлений, совершённых несовершеннолетними и при их соучастии в % от общего числа преступлении, составляет 3,0% (2012 год – 3,0%).

Согласно плану работы проведено 25 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 190 административных материалов (в 2012 год – 267), из них: о правонарушениях подростков – 79 (2012 год - 134), о правонарушениях родителей – 111 (2012 год – 133). По результатам рассмотрения материалов 5 административных протоколов возвращены на доработку, вынесено 72 предупреждения, наложено 113 административных штрафов на сумму 27 300 рублей, из которых: взыскано – 85 на сумму 21 600 рублей, направлено на принудительное исполнение – 28 на сумму 5 700 рублей.

На контроле комиссии находятся вопросы организации обучения несовершеннолетних в образовательных учреждениях. В 2013 году на заседаниях комиссии рассмотрено 8 представлений за уклонение от учёбы и непосещение занятий в учебных заведениях (в 2012 году – 11), из них, решением комиссии 4 подростка возвращены в учебное заведение, 4 подростка направлены на иные формы обучения.

За 12 месяцев 2013 года, на заседаниях комиссии рассмотрено 7 случаев самовольных уходов несовершеннолетних из дома. В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из семей (учреждений), каждый случай самовольного ухода рассматривался на заседаниях КДН и ЗП, с обязательным приглашением несовершеннолетних, законных представителей несовершеннолетних, специалистов учреждений системы профилактики. В целях предотвращения повторных случаев самовольных уходов несовершеннолетних, субъектами системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа с данной категорией несовершеннолетних.

Во исполнение Закона Самарской области от 03.12.2009 г. № 127 – ГД «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» субъектами системы профилактики проводятся профилактические рейды по местам, нахождение в которых могут причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Кроме того, проводятся рейды в места концентрации молодежи, в ходе которых в 2013 году выявлено 3 подростка, находившихся в ночное время без сопровождения родителей (в 2012 – 2). Выявленные подростки переданы родителям, законные представители несовершеннолетних привлечены к административной ответственности по ст. 2.25 Закона Самарской области № 115 – ГД.

Материалы о выявленных фактах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних в 2013 году в комиссию не поступали.

В целях эффективной реализации мер, направленных на защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района Безенчукский пересмотрен состав комиссии. Так, в 2014 году комиссию возглавил Глава Администрации муниципального района Безенчукский, численный состав комиссии увеличен с 9 до 13 человек.


9.5. Исполнение государственных полномочий по организации работы административной комиссии.


Одной из основных задач административной комиссии является своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и рассмотрение дела в точном соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007г.

В 2013 году было проведено 24 заседания административной комиссии.

Рассмотрено протоколов: 2013 г. - 251 шт., 2012 — 1191 шт.

Сумма штрафов: 2013 г. – 196, 2 тыс. рублей, 2012 г. – 137, 2 тыс. рублей.

Вынесено предупреждений: 2013 г. - 49 шт., 2012г. - 555 шт.

Взыскано штрафов: 2013г. – 147 тыс. рублей, 2012г. – 77, 3 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов возросла практически в 2 раза.



Наиболее распространенные административные правонарушения:

  • Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время (ст. 2.2);

  • Неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления (ст.10.4);

  • Размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах (ст. 4.20);

  • Осуществление розничной торговли на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления (ст. 6.1).

Административной комиссией осуществляется взаимодействие с руководителями отделов Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района, муниципальных учреждений и предприятий, с газетой «Сельский труженик», БТРК «Аспект». Результаты проводимых рейдов, обращения АК к населению, постоянно находят свое отражение на страницах газеты и в эфирах телевидения «Аспект». Оказывается методическая помощь администрациям сельских и городских поселений района. Администрации поселений и участковые оказывают большую помощь АК в оповещении лиц, подвергшихся административному наказанию. Административная комиссия тесно сотрудничает с судебными приставами, обращает внимание на лиц, злостно уклоняющихся от уплаты штрафов.

9.6. Исполнение государственных полномочий по формированию и содержанию архивных фондов Самарской области.


Заключен договор от 30 декабря 2008 года о сотрудничестве и координации деятельности архивного дела между управлением государственной архивной службы Самарской области и администрацией муниципального района Безенчукский. В соответствии Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125 - ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Закона Самарской области от 16 марта 2007 года № 16 - ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела» Администрация района имеет право по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов архивного фонда Самарской области, относящихся к собственности Самарской области. Правительство Самарской области предоставляет субвенции бюджету муниципального района на осуществление государственных полномочий Самарской области на количество единиц хранения архивных документов, относящихся к государственной собственности Самарской области – 13 438. (2011 год – 214,0 тыс. рублей, 2012 год - 215,0 тыс. рублей, 2013 год – 215 тыс. рублей).

9.7. Исполнение государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.


В рамках данного направления в соответствии с законом Самарской области № 36-ГД от 06.04.2010 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», законом Самарской области № 111-ГД от 27.10.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области по вопросам осуществления государственного контроля (надзора)» отделом по охране окружающей среды Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области осуществляются следующие полномочия:

- региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности не зависимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в следующих сферах:

- государственный надзор в области обращения с отходами;

- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

- государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

- учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

В рамках данного направления осуществляется взаимодействие с министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, управлением Росприроднадзора по Самарской области, Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой и прокуратурой Безенчукского района Самарской области.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды в 2013 году было осуществлено 22 плановых проверки, 6 внеплановые (выездные) проверки по исполнению предписания.

Нарушения природоохранного законодательства выявлены при проведении проверок ООО «Луч», ОАО «Самарахлебрезерв», ООО «Венера», ОАО «Безенчукагрохимия», ООО «САТО-М», ООО «Вересень», ООО ОФК «Возрождение-1», ГБОУ СПО «Безенчукское медицинское училище». Материалы проверок направлены в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

По результатам проведенных проверок за 2013 год составлено 10 протоколов и выдано 8 предписаний. Сумма штрафов составила 90 тыс. рублей.


Выводы и заключения.


По многим направлениям район показывает позитивную динамику. И это благодаря правильно избранной экономической стратегии Губернатора, Правительства Самарской области и добросовестному труду жителей района.

В целом деятельность главы и администрации муниципального района Безенчукский в 2013 году была направлена на эффективное решение вопросов местного значения в рамках определённых полномочий и сложившихся ресурсов. Администрация района осуществляла свою деятельность в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами местного уровня.

Любая деятельность не лишена недостатков. В силу несовершенства законодательства в текущей работе приходилось менять практику принимаемых решений с учётом замечаний правоохранительных и надзорных органов, решений судов, методических рекомендаций вышестоящих органов власти. За это мы им благодарны.

В своей работе мы и мои коллеги в Администрации муниципального района Безенчукский руководствовались принципами открытости и честности. Осознавая, что источником любой власти является население каждый вопрос, поступающий в ходе обращений граждан детально изучался и прорабатывался. Выстроена система контроля за качеством исполнения принимаемых решений. Мы всегда открыты для диалога и готовы честно признать свои ошибки, решать проблемы, а не замалчивать их.

К сожалению, не все проблемы можно решить сразу, за 1 год, в силу определённых причин:

- влияния общероссийских и областных тенденций;

- нехватки собственных финансовых ресурсов;

- наличия политических, экономических и правовых противоречий.

Однако, нами уже сейчас сформулированы и реализуются приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района Безенчукский, к числу которых относятся:


  1. Эффективная социальная политика. Следует создавать условия для комфортного проживания (обеспечение доступным жильём, местами в детских садах) и самореализации молодого поколения.

Будет продолжена работа, направленная на укрепление материально-технической базы учреждений образования, физической культуры и спорта, культуры и молодёжной политики.

Считаю важным, увеличивать количество универсальных спортивных площадок, плоскостных спортивных сооружений, в том числе спортивных площадок во дворах многоквартирных домов и на территориях детских садов.

Продолжим работу по ремонту образовательных учреждений и решению проблем очерёдности детей в дошкольных учреждениях.

Учитывая существующую тенденцию сохранения естественной убыли населения, увеличения количества случаев расторжения браков, считаю важным усилить работу по популяризации семейных ценностей, решению жилищных проблем жителей района (прежде всего молодых семей).



  1. Оказание качественных жилищно-коммунальных услуг.

Одним из главных приоритетов деятельности органов местного самоуправления является создание максимально комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, предоставление коммунальных услуг хорошего качества.

Нерешаемые долгие годы проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства влияют на качество оказываемых услуг.

В 2013 году уже проведена большая работа по реформированию существующей системы, инвестированы денежные средства в систему теплоснабжения, газифицировались населённые пункты, закупалась коммунальная техника. Налажено взаимодействие с управляющими компаниями.

В 2014 году данная работа будет продолжена.



  1. Совершенствование земельно-имущественных отношений.

В 2013 году проводилась работа по оформлению земельных участков для предоставления многодетным семьям, молодым семьям и иным категориям граждан.

Для достижения полноценного выполнения поставленных задач Учреждением разработана система мероприятий по эффективному управлению и распоряжению муниципальной собственностью, активно ведется претензионно-исковая работа, которая дает результаты.

Главной задачей по управлению муниципальными активами должна быть максимизация бюджетных доходов. В этой связи необходимо повысить эффективность контроля за использованием муниципального имущества.


  1. Целевое и эффективное использование средств районного бюджета.

В 2013 году вся наша работа была направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение объема неэффективных расходов, обеспечение сбалансированности и устойчивости районного бюджета.

Для увеличения поступления доходов необходимо увеличение доходного потенциала, создания благоприятных условий для дальнейшего роста экономики и привлечения инвестиций.

Политика в области расходов направлена на решение задач социально-экономического развития района и повышения качества жизни населения, последовательного роста оплаты труда работникам, оказывающим муниципальные услуги.

Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является организация конкурсных мероприятий (муниципальный заказ).



Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее. Это целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и увеличение собственных доходов бюджетов поселений и районного бюджета, создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы, привлечение инвестиций в район, строительство производственных объектов и объектов социальной сферы, ремонт и строительство дорог, и другие не менее важные задачи, которые позволят жить лучше и комфортнее жителям нашего района. Для их решения необходимо объединить наши усилия, направив их на эффективное и качественное взаимодействие с федеральными структурами, Правительством Самарской области, с жителями нашего района. Выражаю свою признательность всем своим коллегам, депутатам, руководителям предприятий и учреждений, главам поселений за взаимодействие и сотрудничество.
Каталог: upload -> files
files -> Гигиена полости рта у детей
files -> Цель клинического обследования. Методы обследования основные и дополнительные
files -> Классификатор основных медицинских услуг по оказанию первичной медико-санитарной специализированной стоматологической помощи, оказываемой в амбулаторных условиях
files -> И. В. Мартынов, врач-ортодонт К. З. Ронкин
files -> Строение слизистой оболочки полости рта в норме и при патологии у детей
files -> Развитие челюстно-лицевой области


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20


База данных защищена авторским правом ©stomatologo.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница