Постановление администрации липецкой области



страница1/11
Дата28.12.2016
Размер3,16 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11






ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ


17.03.2011

г. Липецк



№ 83

Об утверждении Программы

государственных гарантий оказания

гражданам Российской Федерации на

территории Липецкой области бесплатной

медицинской помощи на 2011год

На основании Устава Липецкой области, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» администрация Липецкой области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2011 год (приложение).
Глава администрации

Липецкой области О.П.Королев

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 17.03.2011 № 83

ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2011 ГОД




Наименование

Программы



Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2011 год (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1;

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год»



Заказчик Программы

Администрация Липецкой области

Основные разработчики Программы


Управление здравоохранения Липецкой области;

областной фонд обязательного медицинского страхования

Цели и задачи

Программы

Создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования;

обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств;

повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения



Сроки реализации

Программы



2011 год

Источники и объемы финансирования Программы

Стоимость Программы - 8076,1 млн.руб.,

в том числе:

средства областного бюджета - 1870,6 млн. руб.;

средства местных бюджетов - 1843,5 млн. руб.;

средства областного фонда обязательного

медицинского страхования - 4362,0 млн. руб.



Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

Обеспечение граждан Российской Федерации,

проживающих и временно пребывающих на территории Липецкой области, бесплатной медицинской помощью гарантированного объема и качества.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

1) младенческая смертность - на 1 тыс. родившихся живыми - 6,3;

2) материнская смертность - на 100 тыс. родившихся живыми - 15,9;

3) смертность населения - человек на 1 тыс. населения - 16,5;

4) смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний - на 100 тыс. населения - 866,2;

5) смертность населения от онкологических заболеваний - на 100 тыс. населения - 205,4;

6) смертность населения от внешних причин - на 100тыс. населения -149,0;

7) смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий - на 100 тыс. населения - 22,7;

8) смертность населения от туберкулёза - на 100 тыс. населения - 5,8;

9) смертность населения трудоспособного возраста-на 100 тыс. населения соответствующего возраста-670,0;

10) число лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые признанных инвалидами - человек на 10 тыс. населения соответствующего возраста - 95,0;

11) заболеваемость туберкулёзом - на 100 тыс.на- селения - 58,7;

12) заболеваемость хроническим алкоголизмом - на 100 тыс. населения - 99,5;

13) заболеваемость острым гепатитом В - случаев на 100 тыс. населения - 1,4;

14) удовлетворённость населения медицинской помощью - % от числа опрошенных - 40,0;

15) охват населения профилактическими осмотрами с целью выявления туберкулёза - % - 90,0;

16) численность врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года): физические лица - человек на 10 000 человек населения - 35,5;

17) численность среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года): физические лица – человек на 10 000 человек населения - 109,7;

18) количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года) - единиц на 10 000 человек населения 96,5;


Контроль исполнения Программы

Контроль исполнения Программы осуществляет

администрация Липецкой области





Основные исполнители Программы

Управление здравоохранения Липецкой области;

областной фонд обязательного медицинского

страхования




I. Общие положения
Программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации, проживающим и временно пребывающим на территории Липецкой области (далее - граждане), бесплатно.

Программа включает в себя:

перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет средств консолидированного бюджета области и средств областного фонда обязательного медицинского страхования;

условия оказания медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке;

порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в учреждениях здравоохранения области и муниципальных образований;

нормативы объема медицинской помощи;

нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь;

стоимость программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи по источникам ее финансового обеспечения;

стоимость программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи по условиям ее предоставления;

перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания стационарной медицинской помощи, а также скорой, неотложной;

перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно;

перечень профилей и видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в рамках государственного задания, сформированного в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

критерии доступности и качества медицинской помощи;

перечень медицинских учреждений и медицинских организаций, участвующих в реализации Программы;

государственное и муниципальное задание медицинским учреждениям и другим медицинским организациям, участвующих в реализации Программы.
II. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет средств консолидированного бюджета области и средств областного фонда обязательного медицинского страхования
За счет средств консолидированного бюджета области и средств областного фонда обязательного медицинского страхования гражданам предоставляется бесплатная медицинская помощь и осуществляется финансирование иных мероприятий:

а) за счет средств областного бюджета:

- специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь;

- специализированная медицинская помощь, оказываемая в кожно - венерологических, противотуберкулезных, наркологических, психоневрологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях Липецкой области (структурных подразделениях), входящих в номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждаемую Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Законом Липецкой области от 02.12.2004 № 132-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения», при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ - инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях;

- высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в учреждениях здравоохранения области дополнительно к государственному заданию, сформированному в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- финансирование расходов при оказании специализированной медицинской помощи в областных медицинских учреждениях (кроме учреждений перешедших с 01.01.2011 на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования) по обеспечению лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

- финансирование медицинской помощи, предоставление медицинских и иных услуг в центре по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита и инфекционными заболеваниями, центре медицинской профилактики, центре контроля качества и сертификации лекарственных средств, центре медицины катастроф, мобилизационном центре, бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинском информационно-аналитическом центре, станциях, отделениях переливания крови, детских, в том числе для детей с родителями, и специализированных санаториях, домах ребенка, включая специализированные;

- финансирование медицинской помощи, предоставление медицинских и иных услуг (кроме учреждений перешедших с 01.01.2011 на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования) в патолого-анатомических отделениях, отделениях (кабинетах) медицинской статистики, организационно- методических;

- финансирование долечивания (реабилитации) работающих граждан (за исклюнием ведомственных учреждений, финансируемых за счет средств Федерального бюджета) в санаториях, расположенных на территории Липецкой области, сроком до 24 дней, после стационарного лечения острого инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, острого нарушения мозгового кровообращения, операций по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря, операций по поводу панкреатита (панкреонекроза), операций ортопедических, травматологических при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей, а также после пролеченных заболеваний беременных женщин групп риска, пролеченной нестабильной стенокардии, пролеченного сахарного диабета;

- финансирование первичной медико-санитарной помощи, оказываемой в центрах здоровья, созданных на функциональной основе в государственных учреждениях здравоохранения, гражданам, не подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному медицинскому страхованию;

- финансирование работ и услуг по лабораторной диагностике (бактериологической, цитологической, иммунологической), (кроме учреждений, перешедших с 01.01.2011 на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования); по экспертизе профпригодности и связи заболеваний с профессией; услуг, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях;

- финансирование службы гражданской обороны и проведения мобилизационной работы в медицинских учреждениях (кроме учреждений, перешедших с 01.01.2011 на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования);

- финансирование дополнительных мер по оказанию медицинской помощи в соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»;

- финансирование обеспечения детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами питания в соответствии с Законом Липецкой области от 27.03.2009 № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью»;

- финансирование расходов на содержание областных (государственных) медицинских учреждений, (кроме учреждений перешедших с 01.01.2011 на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования) и отделений лечебно-профилактических учреждений, исполняющих государственные полномочия, работающих в системе обязательного медицинского страхования (кроме расходов по статьям экономической классификации, включенных в структуру тарифа на медицинские услуги, финансируемых из средств обязательного медицинского страхования), включая расходы на приобретение дезинфекционных средств (кроме средств для обработки медицинского инструментария и кожных покровов);

- финансирование расходов по первичному медицинскому освидетельствованию переселенцев - участников государственной программы, включая детей, и плановой медицинской помощи в период до получения участниками «Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы» и членами их семей гражданства Российской Федерации;

- финансирование расходов по оказанию специализированной медицинской помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и острых заболеваниях, при осложнениях беременности, в период родов и послеродового периода) гражданам СНГ, другим гражданам бывшего СССР, иностранным гражданам и лицам без гражданства, гражданам без определенного места жительства и гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, участникам государственной «Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы» и членам их семей, включая детей, в период до получения ими гражданства Российской Федерации, а также лечение в противотуберкулезных учреждениях по эпидемиологическим показаниям;

- обеспечение лекарственнными препаратами больных - участников государственной «Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы», включая детей, в период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с п. 4 статьи 13 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области»;

б) за счет средств местных бюджетов - медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1.

При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей - инвалидов специализированными продуктами питания.

в) за счет средств областного фонда обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области (далее - территориальная программа ОМС) предоставляется первичная медико-санитарная, неотложная и специализированная (за исключением высокотехнологичной) медицинская помощь, включая лекарственное обеспечение в круглосуточных стационарах, стационарах дневного пребывания, при:

инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита);

новообразованиях;

болезнях эндокринной системы;

расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;

болезнях нервной системы;

болезнях крови, кроветворных органов;

отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм;

болезнях глаза и его придаточного аппарата;

болезнях уха и сосцевидного отростка;

болезнях системы кровообращения;

болезнях органов дыхания;

болезнях органов пищеварения (в том числе зубов и полости рта);

болезнях мочеполовой системы;

болезнях кожи и подкожной клетчатки;

болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани;

травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин;

врожденных аномалиях (пороках развития);

деформациях и хромосомных нарушениях;

беременности, родах, в послеродовом периоде и при абортах;

отдельных состояниях, возникающих у детей в перинатальном периоде.

В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия:

- по диагностике, лечению и по профилактике заболеваний;

- по проведению профилактических прививок в соответствии с календарем профилактических прививок, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 27.06.2001 № 229 «О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям»;

- по проведению профилактических осмотров (кроме контингента граждан, подлежащих соответствующим медицинским осмотрам, порядок и условия проведения которых регламентируются законодательством Российской Федерации, а также за исключением дополнительных мероприятий по развитию профилактического направления медицинской помощи (диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дополнительная диспансеризация работающих граждан), в том числе: профилактические осмотры здоровых детей, не достигших 18 лет (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.03.1995 № 60 «Об утверждении инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов»;

- по диспансерному наблюдению граждан, в том числе здоровых детей, а также профилактике абортов;

- по восстановительному лечению и реабилитации больных в поликлинических и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях (за исключением центров восстановительной медицины и реабилитации, санаториев, включая детские и детей с родителями);

- по проведению заместительной почечной терапии методами гемодиализа и перитонеального диализа;

- по формированию центрами здоровья, созданными на функциональной основе в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

- по диагностике и лечению в поликлинических и больничных учреждениях заболеваний, установленных при медицинском обследовании граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы;

- финансирования расходов по пребыванию (питание и койка) одного из родителей или иного члена семьи в круглосуточном стационаре вместе с больным ребенком до 3 лет или ребенком (независимо от возраста), нуждающимся в индивидуальном уходе по медицинским показаниям.

Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в поликлинических, стационарно-поликлинических, больничных учреждениях, центрах здоровья, созданных на функциональной основе в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и других медицинских организациях врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, фельдшерами, ведущими самостоятельный прием в кабинетах доврачебного приема медицинских организаций.

Неотложная медицинская помощь оказывается гражданам в поликлинических учреждениях муниципальной системы здравоохранения при острых заболеваниях и обострениях хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства.

Специализированная (за исключением высокотехнологичной) медицинская помощь предоставляется гражданам в поликлинических учреждениях, больничных учреждениях и других медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики и лечения.

Медицинская помощь гражданам предоставляется:



поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями и дневными стационарами всех типов (поликлиническая медицинская помощь);

больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь).

Поликлиническая медицинская помощь предоставляется гражданам (в том числе службой отделений (пунктов) неотложной медицинской помощи на дому) взрослому населению, детям и подросткам, входящих в структуру медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения) при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).

Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в следующих случаях, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям:

- заболевание, в том числе острое;

- обострение хронического заболевания;

- отравление;

- травма;

- патология беременности, роды, аборт;

- период новорожденности.
III. Условия оказания медицинской помощи в рамках

Программы, в том числе сроки ожидания медицинской

помощи, предоставляемой в плановом порядке
При получении медицинской помощи гражданам гарантируется:

- проведение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с медико-экономическими стандартами диагностики и лечения по назначению лечащего врача в порядке очередности;

- получение плановой консультативной помощи в течение 10 дней;

- осмотр врачами-специалистами на дому (по рекомендации лечащего врача и при наличии показаний) в течение 5 дней;

- направление на плановую госпитализацию лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного медицинского наблюдения;

- плановая госпитализация в течение 10 дней;

- госпитализация в палаты, рассчитанные не более чем на 8 мест;

- прикрепление лечащего врача в день госпитализации (за исключением выходных дней);

- перевод в другое лечебно-профилактическое учреждение по экстренным, эпидемиологическим и клиническим показаниям в установленные сроки;

- наличие в отделении туалетной и ванной комнат;

- оказание амбулаторно - поликлинической помощи в государственных специализированных учреждениях здравоохранения при социально значимых заболеваниях может осуществляться как по направлению, так и по личному обращению гражданина.

Организация оказания амбулаторно-поликлинической помощи:

- в рамках первичной медико-санитарной помощи она организуется по участковому принципу в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2006 № 584 «О порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу»;

- застрахованные лица имеют право выбора медицинской организации из числа медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, выбор врача в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается по медицинским показаниям, в рамках выполнения объемов государственного задания.

Обеспечение долечивания (реабилитации) в санаториях осуществляется путем предоставления услуги по организации долечивания работающих граждан (за исключением ведомственных учреждений, финансируемых из средств Федерального бюджета), проживающих на территории Липецкой области, нуждающихся в реабилитации после стационарного лечения в санаторно-курортных учреждениях сроком до 24 дней, расположенных на территории Липецкой области, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по медицинскому отбору больных.

Транспортировка больных на долечивание (реабилитацию) в санатории осуществляется санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника; больные после оперативных вмешательств на органах пищеварения, больные с сахарным диабетом и беременные женщины групп риска из стационара лечебно-профилактического учреждения в санаторий едут самостоятельно.

Обеспечение санаторно-курортного оздоровления детей осуществляется путем выделения путевок на санаторно-курортное оздоровление детей, проживающих в Липецкой области, в детские санатории и в санаторные оздоровительные учреждения круглогодичного действия.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©stomatologo.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница