Сохранения и развития санаторно-курортной помощи



Скачать 265,74 Kb.
Дата18.11.2016
Размер265,74 Kb.
КОНЦЕПЦИЯ

СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ПОМОЩИ

В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ до 2024 года

(проект)



  1. Общие положения

Настоящая концепция развития санаторно-курортной помощи в Архангельской области (далее концепция) определяет основные задачи и направления развития курортного дела в Архангельской области, создавая основу для разработки конкретных планов и программ по ее реализации.

Концепция разработана на основе приоритетных направлений развития здравоохранения Архангельской области и во исполнение государственной политики в сфере охраны здоровья граждан РФ.

Концепция представляет собой анализ состояния санаторно-курортной сферы в Архангельской области, а также основные цели, задачи и направления её развития и совершенствования на основе применения системного подхода, координации деятельности санаторно-курортных учреждений (далее СКУ) всех форм собственности, расположенных на территории области.

Концепция предлагает основные пути развития санаторно-курортной сферы и использование рекреационных ресурсов Архангельской области на ближайшие 10 лет.

Санаторно-курортное дело традиционно является составной частью государственной политики и важным разделом национальной системы здравоохранения, позволяющим целенаправленно и эффективно осуществлять профилактику заболеваний, восстановительное лечение, реабилитацию больных, способствовать улучшению демографической ситуации, снижению уровня профессиональной заболеваемости и инвалидизации граждан.

Эффективное функционирование СКУ определяется основными факторами:


- совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить координацию их деятельности, рациональное и эффективное использование имеющихся природных и медицинских ресурсов;

- развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения СКУ, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение на основе инновационных подходов и принципов стандартизации при оказании санаторно-курортной помощи;


- наличием квалифицированных кадров, обладающих необходимой подготовкой, опытом и знаниями в области курортологии.



  1. Основные термины и понятия, используемые в концепции


Санаторно-курортная помощь - система медицинских и социально-экономических мероприятий, направленных на удовлетворение научно обоснованной потребности граждан в санаторно-курортном лечении.

Санаторно-курортное лечение - вид (этап) лечебно-профилактической помощи и медицинской реабилитации, проводимой в специализированных (санаторно-курортных) учреждениях и основанной на преимущественном применении природных лечебных факторов.

Санаторно-курортное учреждение (СКУ) - специализированное лечебно-профилактическое учреждение в благоприятной климато-ландшафтной местности, в котором осуществляется комплекс мер по лечению, реабилитации и профилактике заболеваний с использованием природных лечебных факторов в соответствии с установленным для него медицинским профилем.

Санаторий - учреждение, в котором в лечебно-профилактических и реабилитационных целях используют природные факторы в комплексе с физиотерапией, диетотерапией, лечебной физкультурой и другими методами лечения при обязательном соблюдении больными санаторного и курортного режимов.

Санаторий-профилакторий – лечебно-профилактическое учреждение в ведомственной принадлежности крупного предприятия, расположенное в непосредственной близости от места проживания и работы сотрудников промышленного объекта, осуществляющее лечебно-профилактические мероприятия без отрыва от производства.

Курорт - местность, обладающая природными лечебными средствами (минеральные воды, лечебные грязи, благоприятный климат) и располагающая необходимыми условиями для их применения с лечебно-профилактическими и реабилитационными целями.

Курортное дело (деятельность) – совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению профилактики заболеваний, лечению и реабилитации больных на основе использования природных лечебных факторов, изучения их свойств и механизма действия и мероприятий по организации, строительству, управлению курортами, обеспечению культурно-бытового обслуживания граждан, эксплуатации и охране природных лечебных факторов, санитарной охране курортов.

Курортология - раздел медицины, изучающий свойства климата, минеральных вод, лечебных грязей и других природных факторов и механизмов их воздействия на человека при лечебно-профилактическом применении и разрабатывающий научные основы организации санаторно-курортного лечения.

Медицинская реабилитация – комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа, либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество

Природные лечебные ресурсы – природные факторы, используемые в лечебных и профилактических целях. К основным природным факторам относятся минеральные воды, лечебные грязи и благоприятные свойства климата.

Оздоровление - комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости к физическим, биологическим, психологическим, социальным факторам окружающей среды в целях укрепления здоровья граждан, осуществляемый в оздоровительных учреждениях различных типов - дома (базы) отдыха, пансионаты, оздоровительные лагеря, туристические базы (комплексы), детские оздоровительные лагеря.

Путевка (курсовка) – документ, удостоверяющий право граждан на получение комплекса санаторно-курортных услуг. Санаторно-курортные организации – предприятия, учреждения, организации, различной формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенные, как на территории курортов, лечебно-оздоровительных местностей, так и за их пределами, осуществляющие лечебную и оздоровительную деятельность с использованием природных лечебных факторов.

Санаторно-курортные услуги – услуги по оказанию профилактической, лечебной, реабилитационной помощи, проживанию, питанию, проведению досуга и другие сервисные услуги, оказываемые на курорте, в лечебно-оздоровительной местности и в санаторно-курортных организациях.

III. Актуальность проблемы и пути её решения.

В системе укрепления и профилактики здоровья населения в настоящее время утрачено приоритетное значение своевременного оказания санаторно-курортной помощи.

Усиление внимания к проблемам организации санаторно-курортной помощи населению во многом обусловлено негативными тенденциями в состоянии здоровья населения, в т. ч. детей и подростков, неблагополучной демографической ситуацией, высоким уровнем профессиональной заболеваемости и инвалидности.

Архангельская область располагает уникальным комплексом разведанных и пролицензированных природных минеральных и грязевых источников, учреждениями санаторного и профилактического типа с обширными зелёными зонами, квалифицированными специалистами, сертифицированным комплексом санаторно-курортных услуг.

История санаторно-курортного дела в Архангельской области насчитывает более 90 лет. Такой отсчёт времени ведут, расположенные на юго-востоке области санатории «Сольвычегодск» и «Солониха», обладающие обширной гидроминеральной базой, сапропелевыми и торфяными грязями. Широкое распространение в них получили 3 вида минеральных вод: сульфатно-хлоридные для лечебного питья, хлоридно-натриевые рассолы и сульфидные воды для наружного применения с повышенным содержанием сероводорода.

Безусловная достопримечательность и бренд санатория «Сольвычегодск» – единственный на севере и в центре страны сероводородный источник, благодаря которому здравницу на Нижней Вычегде называют Северной Мацестой, по имени знаменитого сочинского курорта, известного самым крупным в мире месторождением сероводородных вод.

Собственными источниками сульфатно-хлоридных вод и сапропелевых грязей располагает и санаторий «Беломорье», расположенный вблизи Архангельска.

Ряд ведомственных санаториев-профилакториев области используют в своих лечебных программах природные минеральные и грязевые факторы по договорам о сотрудничестве с вышеназванными СКУ.

Однако, произошедшие социально-экономические изменения в обществе, негативно повлияли на санаторно-курортную сферу. За последние 15 лет число санаториев, оздоровительных комплексов и санаториев-профилакториев значительно сократилось на две трети, соответственно, снизился и объем оказываемых услуг при оказании санаторно-курортной помощи населению.

Общее количество койко-мест - 1550.

Число штатных врачебных должностей - 87 единиц; из них занято 68.

Процент укомплектованности – 78%.

Штатный состав среднего медперсонала 250 единиц, занято 223 должности,

Процент укомплектованности – 90%.

САНАТОРНО-КУРОРТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЛАСТИ


Наименование СКУ,

Расположение,

Год открытия,

Вед. принадлежность

Основные профили лечения

Категории

отдыхающих,

Кол-во мест

Бальнеологические

факторы,

привлекающие бренды

1. Государственное автономное учреждение Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск»,

г. Сольвычегодск

функционирует с1923г.


Кардиология, травматология- ортопедия, гастроэнтерология, неврология стоматология, , гинекология, эндокринология, педиатрия, дерматология


взрослые, дети,

отделение «Мать и дитя»


220 к/мест


собственные природные источники минеральной воды и лечебных грязей (сапропель), сероводородный источник,

обширная зеленая зона, имидж города-курорта, старейшей здравницы области, центр древнерусской культуры и искусства русского севера



2.Обособленное структурное подразделение «Сосновка» ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск», . г.Вельск,

функционирует с1967г.



Кардиология, травматология- ортопедия, гастроэнтерология, неврология гинекология, эндокринология, педиатрия,


отделение «Мать и дитя»

дети
70 к/мест




Собствен. минеральные источники, плавательный бассейн с природной минеральной водой; зеленая зона (сосновый бор), пляж, удобное расположение, наличие транспортных магистралей.

3.Учреждение «Базовый санаторий «Беломорье», 1978г.

Приморский район, посёлок Беломорье;

ФНПР Архангельской обл функционирует с1978г.


Кардиология, неврология, гастроэнтерология, стоматология, травматология- ортопедия, урология, пульманология, гинекология, эндокринология, педиатрия, профпатология

взрослые
290 к/мест


собственные природные месторождения минеральной воды и лечебных грязей (сапропель), обширная зеленая зона, удобное расположение, наличие транспортных магистралей, известный товарный знак.

4.Лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Солониха»;

Красноборский район

функционирует с 1922г.


Кардиология, травматология- ортопедия, гастроэнтерология, неврология стоматология, урология, пульманология, гинекология, эндокринология, педиатрия, профпатология..

взрослые, дети
305к/мест


Собственные природные источники минеральной воды и лечебных грязей (торфогрязи), живописный ландшафт с открытым резервуаром минеральной воды, удобные подъездные пути, имидж старейшей здравницы.

5. ГУЗ «Детский туберкулезный санаторий им. М. Н. Фаворской»;

функционирует с 1939г.

Красноборский р-н


фтизиатрический профиль

дети и подростки от 7 до 18 лет
60к/мест


Живописное место расположения – сосновый бор на берегу реки Вычегды

6.Санаторий-профилакторий лечебно-оздоровительного комплекса «Меридиан», г.Архангельск,

ОАО «Северное морское пароходство».

функционирует с1989г.


Кардиология, неврология гастроэнтерология, пульманология, гинекология,

иглорефлексотерапия,



взрослые, работники ОАО «СМП».
152к/места


удобное месторасположение, живописный городской ландшафт, возможность получения жителями города и окрестностей лечебно-оздоровительных услуг без дальних выездов.

7.Санаторий-профилакторий «Севмаш»

функционирует с1943г. ОАО «Производственное машиностроительное предприятие «Севмаш».

Северодвинск.


Кардиология, неврология, , урология, гинекология, эндокринология, педиатрия, восстановительная медицина, профпатология,

взрослые - работники ОАО «ПО «Севмаш», дети (от 3 до 14 лет)
188 к/мест

широкий спектр услуг, оснащён современным оборудованием

8.Обособленное подразделение «профилакторий «Звездочка» 1982

ОАО«Центр судоремонта «Звездочка», г.Северодвинск,

функционирует с 1982г.


Терапия, неврология, терапевтическая стоматология, восстановительная медицина,

взрослые, дети
152к/места


Климат морского побережья, живописное место расположения – Приморская набережная.

9.Санаторий-профилакторий «Поморье» ОАО «Онежский ЛДК» г.Онега Архангельской области

функционирует с 1966г.



Кардиология, неврология терапевтическая, ортопедическая стоматология, оториноларингология, педиатрия, психотерапия, рефлексотерапия, физиотерапия.

взрослые, дети (9-14л.)
100к/мест


климат морского побережья, самобытный городской ландшафт, близость к работе и проживанию.

10.Санаторий-профилакторий «Жемчужина Севера»ОАО «Быт»,

г.Новодвинск

функционирует с 1962г.


Кардиология, неврология, гастроэнтерология, педиатрия, терапия, гинекология,

взрослые, дети (9-14л.)
160к/мест


Удобное расположение, благоустроенная обширная территория, оснащение современным оборудованием




Общие позитивные факторы:

1. квалифицированный персонал во всех СКУ;

2. Стабильный уровень востребованности услуг;

3. Наличие гидроминеральных источников и лечебных грязей;

4. Сформированный и устойчивый имидж здравниц.

5. Наличие собственных благоустроенных зеленых зон и территорий.


Следует отметить недостаточную материально-техническую базу, низкую оснащенность современным реабилитационным и техническим оборудованием.

Возраст строений большинства санаторных комплексов превышает 50 лет. За эти годы серьезных реконструкций и капитальных ремонтов здравниц не проводилось. Здания и коммуникации ветшают и приходят в негодность.

Как результат вышесказанного, имеет место замедление и остановка в развитии

лечебных и оздоровительных услуг. Все усилия руководства СКУ направлены не на совершенствование, а на выживание, что негативно влияет на конкурентоспособность учреждений.

Существенно тормозит развитие санаторно-курортной сферы области неоправданная внутренняя конкуренция, обусловленная унифицированным набором лечебно-оздоровительных услуг, отсутствием профильных коек, в то время как потребности в лечении и оздоровлении многих категорий больных затруднены в реализации. В частности, это касается инвалидов: больных сахарным диабетом, детским церебральным параличом, людей с профессиональными заболеваниями, больных с повреждениями и последствиями травм позвоночника.
Основными факторами, сдерживающими дальнейшее развитие курортного дела являются:

*недостаточное законодательное и нормативное правовое обеспечение санаторно-курортной деятельности;

*слабое развитие и в ряде территорий отсутствие транспортной инфраструктуры;

* отсутствие капиталовложений на ремонты и замену изношенного оборудования, строительство новых СКУ;

* отсутствие государственной рекламы и системы информирования населения о преимуществах лечения на курортах в климатической зоне проживания;

* прекращение проведения научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного реабилитационного и технологического санаторно-курортного оборудования, новых методов диагностики, лечения и оздоровления больных.

*информационная изолированность учреждений;

* проблемы с кадровым обеспечением, отсутствие учебных программ для подготовки специалистов с современными научно-методическими разработками, отсутствие образовательных стандартов и программ для СКУ.

Вместе с тем, следует отметить, что большинство СКУ располагают реальными возможностями для развития традиционных и внедрения специализированных программ лечения по отдельным показаниям и богатым потенциалом для расширения объёмов обслуживания населения.
IV. Цели и задачи развития санаторно-курортной помощи

Основными целями развития и совершенствования санаторно-курортной помощи являются: обеспечение возможностей удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи, повышение её качества и доступности для восстановления и укрепления здоровья населения, снижения и предупреждения временной и стойкой нетрудоспособности, инвалидизации, улучшения качества жизни посредством создания высокоэффективной службы санаторно-курортного дела с функциями координации деятельности СКУ всех организационно-правовых форм, действующих на территории Архангельской области.



Главными задачами сохранения и развития санаторно-курортной помощи являются:

1.Формирование достаточного инфраструктурного и рекреационного потенциала в Архангельской области для максимального обеспечения населения санаторно-курортными услугами.

2. Развитие СКУ с учетом потребности в санаторной помощи взрослого и детского населения с учётом структуры заболеваемости.

3. Создание системы мониторинга оценки эффективности и своевременности санаторно-курортной помощи на основе преемственности и взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями области.

4. Решение вопросов кадрового обеспечения СКУ.

5. Включение в санаторно-курортную деятельность научных структур для проведения исследований и разработки новых лечебно-оздоровительных методик применения природных факторов с учётом их рационального и эффективного использования.

6. Поддержка инноваций в санаторно-курортной сфере, организация полифункциональных направлений деятельности СКУ.

7. Системная организация разъяснительной, просветительской, рекламной работы для формирования у населения «идеологии здоровья».

8. Правовое обеспечение и эффективная координация деятельности СКУ
V. Основные положения развития санаторно-курортной сферы
Охрана лечебных местностей и рекреационных территорий

С учётом климатических условий территорий Архангельской области, оцениваемых, как достаточно комфортные, природные лечебные факторы позволяют развивать круглогодичные отдых и лечение. Местные ландшафты функционально пригодны для организации различных форм ландшафтной терапии (терренкуры, купание в естественных водоемах, фито- и ароматерапия) и внедрения различных дополнительных оздоровительных услуг.

В стратегии сохранения и укрепления здоровья населения области природным лечебным факторам должно отводиться приоритетное место. Данные факторы являются привычными для человека, ответные реакции на них закреплены генетически, при их применении обычно не бывает осложнений, характерных для лекарственной терапии, поэтому их можно использовать длительно, курсами и практически всю жизнь для восстановления утраченного здоровья и увеличения продолжительности периода активной жизни.

Для формирования в области полноценной курортной структуры по всей территории необходимо провести комплексное курортологическое исследование на предмет выявления и резервирования природных лечебных местностей под будущее освоение. Развитие курортной зоны должно быть сориентировано не только на обслуживание населения области, но и на жителей других, соседствующих северных регионов РФ, для которых Архангельская область находится в рекомендуемом адаптационном радиусе.

Необходимо категорировать лечебные местности на Нижней Вычегде, Северной Двине, в лесных зонах, на морском побережье по наличию природных факторов, инфраструктуры, антропогенных и естественных негативных и позитивных факторов, транспортной доступности.

Целесообразно составление реестра лечебных местностей и рекреационных территорий области, месторождений минеральных вод и лечебных грязей с утверждением зон горно-санитарной охраны.

Решение отмеченных задач, как и развитие всей санаторно-курортной сферы области, невозможно без улучшения экологической обстановки рекреационных территорий, разработки комплекса мероприятий по предотвращению деградации природных ресурсов и их восстановлению.

Разрабатываемый комплекс мероприятий должен включать:

- систему мониторинга состояния лечебно - оздоровительных территорий;

- вывод из зон санитарной охраны СКУ предприятий, не имеющих отношения к функционированию учреждений оздоровления и отдыха;

- разработку и утверждение зон санитарной охраны и технологических схем эксплуатации перспективных месторождений минеральных вод и лечебных грязей;

- резервирование перспективных лечебно - оздоровительных зон с ограниченным режимом природопользования в них;

- разработку юридических нормативов для пользователей природными ресурсами.
Развитие многопрофильных и специализированных СКУ.

В настоящее время действующие на территории области СКУ работают по принципу многопрофильных, используя имеющиеся природные лечебные факторы, стандартные наборы физиотерапевтического оборудования, лечебной физкультуры и т. п.

Многопрофильные СКУ более предпочтительны для лечения больных, имеющих сопутствующие заболевания. В этих санаториях организованы консультации различных специалистов, есть возможность для лечения сразу нескольких заболеваний. Наиболее подходящими для выполнения полифункциональных задач в санаторно-курортной сфере являются крупные санатории: «Сольвычегодск», «Солониха», «Беломорье».

Целесообразно продолжить развитие данных здравниц, увеличив их наполняемость, усовершенствовав материально-техническое оснащение и расширив медицинские профили.

В настоящее время из специализированных санаториев в области действует только один – детский туберкулёзный санаторий «Евда».

Для дальнейшего развития и расширения перечня разнообразных санаторных услуг населению назрел вопрос о специализации СКУ на основе природных, технических, кадровых ресурсов и наработанных методик лечения, или открытии на базе многопрофильных СКУ отделений по профилям не охваченных в настоящее время заболеваний.


Работа с целевой аудиторией.

За общими проблемами организации санаторной помощи населению в режиме выживания СКУ, не решаются конкретные задачи полноценного обеспечения санаторно-курортной помощью некоторых категорий населения.

Остаётся актуальным расширение деятельности по санаторному лечению родителей с детьми в отделениях «Мать и дитя», что позволит предупредить впоследствии развитие различных патологий у детей, подростков, сохранить и укрепить здоровье в семье.

Следует обратить внимание на улучшение организации санаторного оздоровления детей в климатической зоне проживания, как наиболее эффективной и приемлемой для них.

К сожалению, для санаторно-курортного лечения детей функционируют лишь отделения в санаториях «Сольвычегодск», ОСП «Сосновка» в Вельске, «Солониха» в Красноборске. Ежегодное оздоровление детей в санаторных условиях получают менее 7% от числа нуждающихся.

В связи с этим назрела острая необходимость в открытии единого крупного санаторно-курортного центра "Мать и дитя", в расширении сети детских санаториев или увеличении их наполняемости. Для этого в санатории «Сольвычегодск» имеет смысл увеличить коечный фонд за счет расширения 5-го детского корпуса, расположенного в сосновом бору изолированно от остальной территории курорта.

В санаториях «Солониха» и «Сосновка» целесообразно дополнительно ввести лечение детей с наиболее распространенной в последнее время бронхо-легочной патологией нетуберкулезной этиологии.

Остро стоит вопрос с обеспечением возможностей доступной санаторной помощи людям с ограниченными возможностями.

Социальная реабилитация инвалидов, имеющая целью их интеграцию в обществе и привлечение к посильному труду, может быть обеспечена комплексом мер при консолидированном участии властных структур, органов социальной защиты населения и СКУ.

В практике деятельности СКУ обслуживание людей с ограниченными возможностями осуществляется постоянно, в основном, за счёт средств ФСС льготным категориям населения. Наравне с устойчивыми лечебно-оздоровительными результатами отмечается заметное улучшение их психологического состояния, обусловленное режимом и условиями пребывания инвалидов в благоприятной атмосфере курортного отдыха.

Территория санаториев является безбарьерной зоной общения здоровых людей и людей с ограниченными возможностями, пребывающих совместно в атмосфере взаимопонимания, участия, взаимопомощи.

В целях создания доступной среды людям с ограниченными возможностями, развития и совершенствования работы в данном направлении требуется реконструкция и переоснащение санаторных помещений, приобретение специального и санитарно-технического оборудования, поручней, подъемников и т. д.

Наименее затратные мероприятия для обеспечения инвалидов санаторно-курортной помощью могут быть проведены в санаториях «Солониха» и городских корпусах санатория «Сольвычегодск», поскольку жилые помещения и лечебные кабинеты в этих СКУ расположены в одноэтажных зданиях с удобными путями подъездов.

Лечебные программы для взрослого работающего населения, людей с вредными условиями труда, профессиональными заболеваниями при благоприятной политике поддержки могут шире обеспечивать санаторий «Беломорье», ЛОК «Меридиан» в Архангельске, «Жемчужина Севера» в Новодвинске, Санаторий-профилакторий «Севмаш» в Северодвинске.



Информационное обеспечение деятельности СКУ

Для организации просветительской деятельности по использованию природных лечебных факторов, профилактики заболеваний, формирования у населения «идеологии здоровья» специалистам СКУ следует проводить постоянную разъяснительно - рекламную работу в виде лекций, школ - семинаров, выпуска информационных листов, буклетов и т. д.

Для обеспечения тесного взаимодействия с учреждениями области необходимо привлекать к участию специалистов СКУ во врачебных и других медицинских форумах различного уровня. Обязательной является работа по предоставлению информации специалистам лечебно-профилактических учреждений о потенциале, профилях и внедрении новых методик лечения в СКУ.

Большое значение имеет введение постоянной тематической рубрики в официальных СМИ, регулярные консультативные публикации, событийные материалы, интервью со специалистами и научными сотрудниками по вопросам профилактики, оздоровления, санаторно-курортного лечения.

Для организации информационного обеспечения деятельности СКУ необходимо создание единой базы данных, консультативного центра с горячей линией, ведение специального раздела на сайте министерства здравоохранения, системная работа с собственными официальными сайтами СКУ.

Проведение данной работы так же требует контроля и поддержки со стороны министерства здравоохранения области.


Необходимость организационно - финансовой поддержки СКУ.

Развитие санаторно-курортной сферы в области возможно за счет повышения эффективности деятельности СКУ при наличии их льготного налогообложения и обеспечения льготных условий для хозяйственной деятельности.

Принимая во внимание участие санаториев в решении социальных задач, ключевым фактором развития СКУ является работа по оптимизации затрат и стоимости государственных программ обеспечения санаторно-курортной помощью льготных категорий населения.

Для активизации работы по привлечению средств из внебюджетных источников следует рассмотреть возможности организации форм государственно-частного партнёрства.

Одной актуальных проблем остаётся формирование единой ценовой политики для СКУ всех форм собственности и программно-целевой метод решения задач по совершенствованию санаторно-курортной помощи.
Подготовка, переподготовка и подбор кадров.

Важным фактором, способствующим дальнейшему развитию санаторно-курортной помощи, является наличие квалифицированных кадров, отличающихся не только профессиональными знаниями, но и большой активностью и творческим подходом к развитию рекреации и курортного дела.

В настоящее время в учебных планах медицинских образовательных учреждений отсутствуют программы по использованию санаторно – курортных факторов в лечении распространённых заболеваний, что не позволяет в полной мере их эффективно использовать.

С целью обеспечения здравниц квалифицированными медицинскими кадрами необходима совместная работа СКУ и СГМУ по подготовке, переподготовке специалистов: проведение семинаров и конференций с использованием базы здравниц для организации учебного процесса, студенческой практики, написания дипломных работ.

Совместно с министерством здравоохранения РФ, руководством СГМУ следует рассмотреть вопрос об открытии факультета «курортологии и восстановительной медицины», готовящих кадры для работы в СКУ.
Разработка новых медицинских технологий и курортологическая наука.

Для разработки новых лечебно - оздоровительных технологий в области имеются широкие возможности. Как уже отмечалось, природные ресурсы региона достаточны для реализации проектов, направленных на удовлетворение потребности в лечении, оздоровлении и отдыхе не только жителей Архангельской области, но и всей Северо-западной зоны России.

Для решения проблем научной курортологии, в целях развития и сохранения санаторно - курортной отрасли в области необходимо возродить ее научно-методическую основу - открыть профильные отделения в СГМУ.

Проведение исследований и разработки новых лечебно-оздоровительных методик применения природных факторов с их рациональным и эффективным использованием – функция профильных научных структур.

Первоочередная задача исследований - оценка территорий с позиций саногенного и патогенного воздействия на человека, а так же, по методу аналогий, бальнеологическая оценка ряда минеральных вод, лечебных грязей.

Минеральные воды, лечебные грязи уже сегодня могут шире использоваться в санаторно - курортной отрасли при минимальных затратах на научные исследования.

При востребованности есть возможность значительно расширить разработку новейших медицинских технологий по практическому применению природных ресурсов нашего региона, что повлечёт за собой открытие новых отделений в СКУ, создание линий по розливу минеральных вод, пакетированию лечебных грязей.
Формирование достаточного инфраструктурного потенциала:

Социально-экономические преобразования обуславливают новые тенденции в санаторно-курортной отрасли - увеличение доли кратковременного отдыха и лечения. В межсезонье финансовое положение СКУ может быть улучшено за счет конгрессного и делового туризма. Мировой опыт свидетельствует, что 40 - 50 процентов организаторов собраний в корпорациях проводят свои мероприятия на курортах. Обслуживание на условиях полного пансиона с предоставлением услуг под одной крышей находит много приверженцев.

Помимо СКУ в реализации данного направления принимают участие, профилактории, оздоровительные (восстановительные) центры, туристические комплексы, природные заповедники.

Целесообразным и перспективным направлением развития санаторно-курортной помощи является сотрудничество и установление партнёрских связей с организациями сферы туризма, в частности, спортивного, экологического, делового.

Для перспективного развития отрасли назрела необходимость разработки программ по здоровому образу жизни с открытием служб психологической коррекции, здорового питания, коррекции веса, кабинетов борьбы с никотиновой зависимостью и т. д.

На первом этапе развития данных направлений следует использовать существующие СКУ, туристические базы и базы отдыха, максимально развивая и совершенствуя в них сервис.

При планировании и строительстве новых оздоровительных и туристических следует вести научные проработки территорий для рационального размещения на них спальных корпусов, кемпингов, мотелей, спортивных сооружений, зрелищных и развлекательных учреждений, ресторанов, кафе, хозяйственных служб, а так же медицинских кабинетов, обеспечивающих оздоровительные мероприятия.

VI. Этапы развития санаторно-курортной помощи в Архангельской области

Развитие санаторно-курортной отрасли в области должно проходить в три этапа.



I-й этап (до 2016г.) - оценка и анализ имеющихся СКУ, природных лечебных факторов, изучение спроса на различные виды санаторно-курортной помощи, соответствия цены на услуги и их востребованности. Создание системы мониторинга. Решение вопросов кадрового обеспечения. Отработка новых методик использования природных ресурсов, научные исследования и составление реестра лечебно-оздоровительных территорий. Создание инфраструктуры жизнеобеспечения отрасли.

II-й этап (до 2020г.) - стабилизация деятельности адаптированного к потребностям населения санаторно-курортного и рекреационного комплекса. Научные разработки по новым направлениям санаторно – курортной помощи с учетом спроса на них. Внедрение результатов научных исследований и новых лечебных методик в практику СКУ. Расширение деятельности существующих учреждений санаторного типа, открытие специализированных отделений по дополнительным профилям лечения.

III-й этап (до 2024г.) - создание территориальных лечебно -оздоровительных комплексов с хорошо развитой рекреационной индустрией. Переоснащение учреждений санаторного типа под мировые стандарты. Разработка препаратов лечебных грязей и торфов. Строительство климатосооружений. Разработка новых подходов к водо- и грязелечению, ландшафтотерапии, климатотерапии, расширению туристических маршрутов и проведению спортивно-оздоровительных мероприятий для формирования идеологии здоровья. Создание индустрии развлечений при СКУ. Выход на мировые рекреационные стандарты.


VII. Механизмы и формы реализации концепции

Организационной формой реализации предлагаемого проекта должна стать областная целевая программа развития санаторно-курортной помощи населению, покреплённая финансовым обеспечением.

В качестве источников финансирования следует рассматривать:

- областной бюджет и бюджеты муниципальных образований;

- средства внебюджетных фондов;

- средства государственных и муниципальных предприятий;

- акционерный капитал;

- частный капитал (в т. ч. инвестиционные чеки);

- банковский и страховой капиталы;

- средства целевых региональных фондов;

- государственно-частное партнёрство;

- другие источники.


VIII. Ожидаемые результаты от реализации концепции и программы развития санаторно-курортной помощи в Архангельской области

Эффективное развитие курортного дела в области положительно скажется на состоянии здоровья населения, демографической ситуации, снижении уровня заболеваемости и инвалидизации граждан, сокращении расходов на лечение больных в лечебно-профилактических учреждениях, сокращение сроков временной утраты нетрудоспособности, повышение качества жизни.



Кроме того, реализация концепции будет способствовать развитию инфраструктуры санаторно-курортных учреждений и лечебно-оздоровительных местностей, обеспечению их экономического роста и прибыльности, позволит сохранить и рационально использовать ценные природные лечебные факторы, повысить уровень оказания санаторно-курортных услуг и конкурентоспособность регионального курортного комплекса на российском и международном рынках.





База данных защищена авторским правом ©stomatologo.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница